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发布时间 :2015-07-30 21:37:19

唐山市汉沽管理区2015年上半年工作总结及下半年工作安排

 

2015年,我区认真贯彻省、市经济工作会议和“两会”工作部署,抢抓“京津冀协同发展进入实质性推进阶段、河北沿海发展上升为国家战略、与天津共建协同发展示范区、省级开发区获批成立”四大难得机遇,发挥“区位交通、资源、环境、体制机制”四大独特优势,深入开展基础建设提升年、项目建设落地年、招商引资创新年、协同发展推进年等“四个主题年”活动,全力推进项目建设、招商引资、园区建设、社会建设、民生保障、城镇建设、农业发展、农村建设等“八项重点工程”,建设生态、宜居、魅力、繁华的新汉沽。

一、经济运行总体平稳

一季度,地区生产总值完成6.87亿元,同比增长9.6%;预计6月底完成17.36亿元,同比增长10 %,占全年任务的50.3%;第三产业增加值完成2.6亿元,同比增长10.1%;预计6月底完成7.77亿元,同比增长8%,占全年任务的50.8%;社会消费品零售总额完成1.3亿元,同比增长9.2%;预计6月底完成2.7亿元,同比增长9.2%,占全年任务的51.4%。1-5月份,规上工业增加值完成5.99亿元,同比增长10.1%;预计6月底完成7.24亿元,同比增长20%,占全年任务的50.09%;固定资产投资完成3亿元,同比增长40%;预计6月底完成4.04亿元,同比增长40.2%,占全年任务的45%。一般公共预算收入完成7133万元,同比增长10.2%;预计6月底完成8495万元,同比增长10%,占全年任务的56.8%。

二、立足重点突破,突出抓好“四个主题年”活动

(一)抓好基础建设提升年活动,提高经济承载力。在路网建设方面,确定修建梧桐路等16城乡及园区条道路,年内具备通车条件;在城镇建设方面,以“打造繁荣舒适、宜业宜居、环境优美、独具魅力的特色现代化小城镇”为目标,确定实施棚户区改造等多项工程建设;在园区建设方面,以保障项目建设需求为目标,确保“五通一平”落实到位;在村队建设方面,推进改造提升任务全面完成。截止6月底,中心路、创业道、厂区路、新兴道等7条道路完工通车,永盛路、振兴路东延等5条道路正在建设,其余道路正在开展前期准备工作,将陆续开工建设;污水处理厂建成并正式投入运营,彻底结束了区内没有污水处理设施的历史;同时,社区综合服务中心完工进入试运行阶段,文化体育服务中心、住建综合办公区、棚户区改造、园区水电配套等多项工程正加快建设,区域承载发展的能力不断提高。

(二)抓好项目建设落地年活动,增强经济发展动力。目前,全区投资亿元以上的在建项目有19个,总投资53亿元。其中,泰达燃气项目预计8月底前全部完工;津丰泓双螺杆泵等4个项目,预计9月底前生产试运营;荣徽钢结构等4个项目预计10月底前生产试运营;电梯轨道等10个项目预计年内竣工投产;世界500强企业美国邦吉公司与鸿润棉蛋白公司成功合作,新上项目已经启动。7月1日,机械设备制造、红木家具精雕深加工等4个项目开工建设。同时,大一物流、汽车塑料配件、运河畔老年公寓等3个项目正在开展前期工作,即将进入实质建设阶段,预计年内主体完工。

(三)抓好招商引资创新年活动,增添经济发展后劲。坚持围绕京津外溢项目、占领京津市场项目、延伸钢铁产业链、物流产业、现代农业等五个重点领域抓招商,突出全民招商、点对点招商、以商招商、借力招商、亲情招商等五种招商方式,扩大招商引资成果。目前,全区共有在谈项目51项,总投资达到180.2亿元。

(四)抓好协同发展推进年活动,扩大经济发展空间。近年来,随着京津冀协同发展进入实质推进阶段,我区认真分析外部发展形势与区内比较优势,特别是今年市政府工作报告提出“推进芦台经济开发区、汉沽管理区与天津共建创新型产业示范园区”的工作要求后,我区积极与上级领导及省市协同办、发改委等部门汇报沟通,确立了建设“冀津协同发展示范区”的工作目标。具体工作中,我区坚持在服务京津特别是服务天津中寻求发展机遇,在全面推进基础设施、产业对接、公共服务、市场连通、政策机制等方面协同发展的同时,以项目建设为核心,选点突破,以点带面,积极扩大协同发展成果。目前,与天津滨海新区合作的通用航空产业园区项目,已签订了通用机场项目申办及整体筹建合作协议,申办成功后,将以此为基础发展海事救援、驾驶员培训、飞机维修、飞行员俱乐部等项目,建设通航产业园区;借助临津产业园与天津宁河经济开发区相距不足200米,且宁河经济开发区缺乏发展空间的特殊优势,积极推进建设其配套产业拓展区,并就此与宁河县进行了广泛接触。

三、立足全面提升,全力推进“八项重点工程”

一是全力推进项目建设工程。加强对项目建设的协调服务、要素保障、手续跑办、扶持引导,严格落实“五个一”工作机制、首问负责制、一次性告知制等制度,实行一条龙保姆式服务,提高工作效率,缩短审批时限,印发了项目审批流程图、项目审批办事指南,提高了项目审批透明度。全市100个重点在建项目之一的蓝欣玻璃深加工项目,目前,已累计完成投资0.88亿元,1号车间已建成,正在进行二号车间基础开槽,预计一期工程2015年12月底投产,全部工程2018年12月底投产。二是全力推进招商引资工程。目前,已联系网站制作公司谋划建设招商网站,投资环境PPT(电子演示文稿)制作已完成。全市100个重点前期项目之一的天津泰长领钧城市轨道交通产业基地项目已意向签约,正在开展前期工作。三是全力推进园区建设工程。高起点、高标准完善园区环保、产业等专项发展规划,加快园区基础配套设施建设,保障项目建设需求。建立健全开发区运行的体制机制,推进由管理区向开发区的整体转变。同时,加强开发区的包装推介,力争引进战略合作伙伴,目前已与天津高速集团就实施整体开发进行了工作接触。四是全力推进社会建设工程。加大财政资金的支持和引导力度,进一步提高教育教学、医药卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、社会稳定、精神文明等各项工作的开展水平,整体改善区域发展环境。目前,一小塑胶操场、一中校门口改造及附属工程、第三幼儿园及附属工程正在建设之中。劳动就业形势稳定,全区新增就业694人,下岗失业人员再就业389人,其中困难就业人员再就业121人;发放小额担保贷款98万元,成功扶持创业19人;开发公益性岗位24个。燃煤锅炉改造、黄标车治理等环保工程稳步推进,生态环境不断改善。平安汉沽“天网覆盖”工程,光明路段监控投入使用。五是全力推进民生保障工程。年内重点实施提升城区景观水平、集贸市场改造及搬迁、城区水体治理、旱厕改造、农村危房改造、幼儿教育环境改善、便民服务、城乡低保调标、城乡交通路网完善、免费体检等10件惠民实事,目前,低保调标等4件已落实到位,其他惠民实事正在按计划开展。六是全力推进城镇建设工程。加强城镇功能建设,棚户区改造、高端住宅开发、社区综合服务中心及住建综合办公区建设、水电局搬迁及区级行政综合审批中心建设、人防工程及商业综合体建设、综合体育馆建设等工程如期推进。加强城镇环境建设,城区道路、社区、公园和广场春季绿化高标准完成,沿街建筑物美化粉刷工作正在进行。加强城镇秩序建设,城镇网格化、规范化、标准化管理,以及环境卫生综合整治行动有序开展。七是全力推进农业发展工程。按照市政府打造省级现代农业园区的工作要求,启动编制现代农业发展规划。大力推进农业产业化发展,全区有各类在建农业项目7个,总投资达到3.87亿元。其中,投资1亿元的兴业奶牛肉牛养殖基地项目已完成投资2000万元,预计9月份投产运营;投资1.3亿元的三元婴幼儿配方乳粉技术改造和高档液态奶生产项目已完成投资6000万元,开始设备安装调试,预计8月份建成投产;禾丰饲料等农业龙头企业进一步发展壮大,光伏农业大棚等项目已展开洽谈。深化农业经营体制改革,加快发展新型农业经营主体,并确定10家进行重点培育。加强农田水利基础设施建设,全年安排重点农田水利设施建设项目16项,总投资1370万元,目前已完成2项,14项正在建设,合计完成投资450万元。认真抓好土地流转工作,累计完成土地流转面积4.05万亩,其中规模流转面积3.67万亩。认真开展集体土地确权颁证工作,预计8月底前2.57万亩确权任务可全部完成。同时,抓好重大动物疫病防控、“三网绿化”、科技服务等各项工作,现代农业发展水平不断提高。八是全力推进农村建设工程。加大农村环境综合整治力度,十五队、闫庄村、震新村等3个面貌改造提升重点村队计划投入资金466万元,实施项目25个。目前,已开工项目18个,完成项目13个,完成投资200万元,其中完成户厕改造852座、公厕2座,清运垃圾、杂物4000余吨,完成村内道路硬化560平米,完成民居墙体改造900平米、大门改造24个,新植环村林带1960平米,栽植各种果树、花草灌木1.2万株,村队整体形象显著提升,生态环境有效改善。“美丽乡村”建设示范点皂甸村计划投入资金488万元,目前,已完成环村南路、村北排河沿岸绿化,新植花草树木2.6万株;完成护坡美化1200平米;人工湖、荷花池工程正在进行,已完成投资220万元。

四、存在问题

虽然我区各项工作取得了一定进展,但也存在一些不容忽视的问题。一是历史欠账多,产业支撑不足。整体经济实力还比较弱,经济总量小、聚集性差,特别是园区承载项目的能力还较低,强区立区的大项目、好项目依然十分欠缺。二是用地规模较小,发展空间受限。基本农田和耕地保有量较大,建设用地规模较小,土地的瓶颈制约较为突出。三是金融机构匮乏,企业融资困难。区内现有金融机构数量、级别和业务能力,难以满足招商引资和项目建设加快推进的贷款融资需求。四是政策不易衔接,协同发展受制。在人员级别、项目审批、用地、税费、配套等诸多方面与天津还存在衔接障碍,有待进一步协调推进。

五、下半年工作计划

下半年,我区将进一步理清发展思路,深入开展“四个主题年”活动,继续全力推进“八项重点工程”,落实10件惠民实事,确保全年目标任务的全面完成。

(一)深入开展基础设施提升年活动。重点在城乡路网建设、城镇建设、园区建设、村队建设四个方面,开展攻坚会战,整体提升基础设施建设水平。在路网建设方面,按照目标计划,全力推进城乡及园区道路建设,确保年内完工通车;在城镇建设方面,要继续以“打造繁荣舒适、宜业宜居、环境优美、独具魅力的特色现代化小城镇”为目标,加快建设棚户区改造等多工程;在园区建设方面,要继续以保障项目建设为目标,加快“五通一平”落实到位;在村队建设方面,继续推进改造提升任务,确保任务圆满完成。

(二)深入开展项目建设落地年活动。进一步加快建项目建设进度,按照制定的目标计划,倒排工期、挂图作战、强化项目建设工作的再认识,缩短项目建设周期。重点推进泰达燃气、津丰泓双螺杆泵、荣辉钢结构、桥梁支座等在建项目如期完工投产;抓紧开展大一物流、汽车塑料配件、运河畔老年公寓等项目的前期工作,尽快进入实质建设阶段。

(三)深入开展招商引资创新年活动。继续加大招商引资力度,创新招商引资方式方法,注重提高引资质量,坚持绿色循环可持续的原则上项目,由“引资”向“选资”转变、由“求多”向“求精”转变、由“项目招商”向“产业招商”转变。继续围绕重点招商领域,创新招商方式方法,确保完成全年的招商任务。

(四)深入开展协同发展推进年活动。我区将继续发挥区内比较优势,抢抓战略机遇,立足在服务京津特别是服务天津中寻求发展机遇,加强基础设施、产业对接、公共服务、市场连通、政策机制等方面协同发展,全力推进以项目建设为核心,选点突破,一点带面,扩大协同发展成果。重点积极推进通用机场项目和建设与芦台县经济开发区其配套产业拓展区。

(五)继续全力推进“八项重点工程”。一是继续全力推进项目建设工程。进一步加强对项目建设的协调服务、要素保障、手续跑办、扶持引导,切实落实“五个一”工作机制、首问负责制、一次性告知制等制度,协助项目单位审批,畅通项目审批“绿色通道”,加快项目落地进程。二是继续全力推进招商引资工程。强化招商手段,充实招商队伍,完善招商机制,不断扩大招商引资成果。三是继续全力推进园区建设工程。进一步加快园区基础设施建设,保障项目建设需求;加强开发区的包装推介,力争更多、更好的项目落户区内。四是继续全力推进社会建设工程。进一步提高教育教学、医药卫生、劳动就业、社会保障、环境保护、社会稳定、精神文明等各项工作的水平,不断改善区域发展环境。五是继续全力推进民生保障工程。加快对集贸市场改造及搬迁、旱厕改造、农村危房改造、幼儿教育环境改善等6件惠民实事的推进速度,确保如期完成。六是继续全力推进城镇建设工程。加快各项城镇在建工程进度,完善城镇功能,改善城镇环境。同时,加强城镇精细化管理,整体提升城镇建设水平。七是继续全力推进农业发展工程。抓好农业龙头企业建设,加快推进农业产业化;抓好农田水利基础设施、土地流转、农技服务等重点工作,不断提高现代农业发展水平。八是继续全力推进农村建设工程。继续深入开展农村面貌改造提升行动,加快完成旱厕改造、村庄绿化、连村道路、环境整治等重点工作,重点加快对十五队、闫庄村、震新村等3个面貌改造提升重点村队和“美丽乡村”建设示范点皂甸村的工程建设,确保如期完工。